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            青海保溫材料遭雙重防火標準

            • 2011-11-07
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            保溫材料遭雙重防火標準 青海上百學校驗收難

            保溫材料遇雙重防火標準資料圖片

              中廣網西寧7月29日消息(記者凌晨 葛修遠)據中國之聲《新聞縱橫》報道,時值暑假,青海省的很多中小學都利用這個間隙,進行學校安全工程的施工。然而記者在采訪中發現,因為保溫材料的防火標準發生變化,青海省上百所中小學安全工程進度受到影響,不但消防驗收很可能無法通過,秋季學期正常開學也面臨很大壓力。究竟是怎樣的標準變更 卡住了已經獲得正常審批的校園建設?

              如何報驗 至今仍是未知數

              記者在西寧市第七中學東校區的校園安全工程的施工現場了解到,就在兩個月前,這所學校的建設因為外墻保溫材料防火標準的變化,而陷入了停滯,并嚴重影響到了施工進度。

              侯世民:正如你所見的那樣,現在裝修方面已經完成了90%了。我們預計是在8月10日左右所有工程全部結束。但是現在我們遇到的關鍵的問題是,到最后去怎么報驗?我現在心里也是一個未知數。

              不知道到底按什么標準去做

              西寧市第七中學東校區總務處主任侯世民所擔心的未知數,就是學校教學樓外墻保溫材料的防火等級能否通過消防驗收。西寧市第七中學東校區的校安工程教學樓是2010年10月開工建設的,當時外墻保溫是按照公安部、住房和城鄉建設部2009年聯合制定的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》中“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級,且不應低于B2級”的要求進行的設計審批。然而,2011年3月14日,公安部消防局下發的一份《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》,卻讓青海省200多所準備或已經開始校安工程外墻保溫施工的學校不知所措。

              侯世民:保溫材料我們不知道到底去按照什么標準去做,之前公安部和城鄉建設部在2009年的46號文中要求高度小于24米的建筑,其保溫材料的燃燒性能不能低于B2級。后面2011年公安部的65號文,要求必須采用A級材料,但是A級材料到底是個什么東西?我們不太明白,A級材料在西寧市場上可以說是沒有。

              材料款從何來 也是未知數

              根據我國的國家標準:燃燒性能A級,是指不燃性建筑材料,包括:泡沫玻璃、泡沫陶瓷、發泡水泥等建筑材料,B1級是指難燃性建筑材料,B2級則是可燃性建筑材料,包括聚乙烯等大家熟悉的材料。

              從防火標準上來看,顯然A級材料具有無可比擬的安全性。但是由于在此前并沒有得到推廣,市場上的A級材料十分緊俏,而且造價也至少是B級的5倍以上。資金從哪里來?這對于已經通過審批,并按照預算劃撥?畹男0补こ虂碚f,無疑是一個巨大的難題。

              七中東校區總務處主任侯世民:我們進的批泡沫玻璃是1970元,現在可能要達到2200元左右。B2級材料每一立方在原來是470、480元,現在已經500了。這個資金是中央資金,拆一補一,多一分錢也不給,所以說要是達到所有要求的話,是要花費上百萬的,這個錢從哪里來?也是個未知數。

              記者:中央的撥款是按照B級得材料費用做的預算嗎?

              侯世民:對、對!錢從何來?也是未知數。

              有學校因此停工長達40天

              全國中小學校舍安全工程,是由國務院統一部署實施,計劃從2009年起用三年時間,對全國城市和農村的所有中小學進行改造加固,使校舍達到重點設防類抗震防災要求。

              青海省教育廳發展規劃處處長董林介紹說,由于執行標準的變化和成本上升,這一情況已經在不同程度上影響到了全省的校安工程進度,有的學校因此停工長達40天。

              董林:影響是很大的,像西寧市上報數據是好像已經有37所主體建筑已經進入外墻保溫施工階段了。

              記者:那這樣下去,9月份學校能開學嗎?

              董林:相當危險。我們和主管廳長調研的時候,因為要認公安部的那個文,他們也是執行不下去,這個東西是非常嚴格。

              新政未考慮實際 基層無奈

              一方面是超出預算數倍的資金沒有來源,另一方面是有錢也買不到材料。萬般無奈之下,很多工程繼續沿用公安部、住房和城鄉建設部2009年聯合制定的標準,建筑外墻使用B2級別保溫材料,每層樓之間使用A級防火材料間隔出了45公分的防火隔離帶。

              但是,在記者采訪中,青海省消防總隊也明確表示,在新政策出臺之前,他們只能嚴格執行公安部消防局的新標準,對于外遷保溫使用低于A級標準的民用建筑,如果進行消防驗收,那么結果只能是不合格。

              然而,建設部門則認為在公安部、住房和城鄉建設部2009年聯合制定的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》沒有廢止的情況下,民用建筑外墻保溫材料使用B級材料是可以的。

              兩個互相矛盾的文件使得眾多建設項目面臨一個沒有答案的選擇題,那就是:不使用A級材料,政策即允許也不允許;使用A級材料,不但價格高昂,市場上也很難買到。

              在采訪中,很多被采訪對象都表示,采用高防火等級的材料是對生命的尊重,本是一件好事,但是新政卻沒有充分考慮到市場和實際,讓基層飽嘗無奈。

              候世民:我從某種程度上我挺理解的,打個比方,公安部下文件,我們只能按照文件去執行,沒有任何余地。我們也在想各種辦法去彌補我這個弱點,去把這個問題解決了。我也對消防也是很感激的,換位思考這都是一樣的。

              據了解,這一情況不僅在青海存在,目前全國都普遍面臨這一問題。對于這兩份標準不一的政策,地方政府應該如何執行?市場供需矛盾難題又將如何破解?中國之聲將持續關注。

              一句話點評:防火安全無小事,確保資金充足到位是關鍵。

             

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